Un proyecto de ordenanza que propone la creación de un Registro de Maltratadores de Animales tomará estado parlamentario hoy en el Concejo Deliberante de la ciudad de Corrientes y abrirá el debate sobre nuevas herramientas para enfrentar una problemática que, según datos oficiales, muestra un crecimiento sostenido en los últimos años.
La iniciativa establece la conformación de una base de datos en la que serán inscriptas aquellas personas que hayan sido sancionadas o declaradas reincidentes por faltas vinculadas al maltrato, abandono o cuidado irresponsable de animales domésticos, de trabajo o silvestres. La inclusión en el registro se concretará únicamente cuando exista una sanción firme, ya sea en sede administrativa o judicial.
El proyecto se sustenta en un marco normativo que incluye la Ley Nacional 14.346, que penaliza los malos tratos y actos de crueldad hacia los animales, la Ley 22.421 de conservación de la fauna silvestre y el Código de Convivencia de la ciudad de Corrientes, que tipifica las faltas relacionadas con animales y prevé sanciones para quienes incurran en estas conductas.
En sus fundamentos, la propuesta advierte que el maltrato animal es considerado por la psicología social y la criminología como un indicador de riesgo de violencia social, al tiempo que puede funcionar como un factor que predispone a la violencia interpersonal. En ese sentido, plantea la necesidad de avanzar en políticas públicas que no solo sancionen, sino que también prevengan y reduzcan este tipo de conductas.
"El Estado tiene el deber de diseñar instrumentos normativos que permitan prevenir y reducir estas prácticas, garantizando respuestas eficaces y coordinadas", sostiene el texto, que también hace foco en el impacto social del abandono, la explotación y el manejo inadecuado de animales.
El expediente, apuntalado por el bloque Coalición Cívica-ARI, destaca además que el bienestar animal implica un estado de armonía física y mental, basado en principios internacionalmente reconocidos, como las cinco libertades fundamentales: estar libres de hambre y sed, de incomodidades, de dolor y enfermedades, de miedo y angustia, y poder expresar comportamientos propios de su especie.
Crecen los casos
Uno de los argumentos centrales del proyecto es el incremento de situaciones de maltrato en la ciudad. Según se detalla, desde el año 2021 hasta la actualidad se realizaron más de 200 allanamientos por violaciones a la Ley 14.346, en el marco de actuaciones impulsadas por la Justicia ordinaria.
A esto se suman más de 1.320 reclamos registrados por el área de Bienestar Animal del municipio, canalizados a través de distintos medios como la línea telefónica 147, el sistema Munibot y la aplicación oficial comunal.
Estos indicadores, según los autores de la iniciativa, evidencian la necesidad de fortalecer los mecanismos de control y seguimiento, ya que las sanciones económicas vigentes no siempre logran evitar la reincidencia.
Cómo funcionará el registro
El Registro de Maltratadores de Animales será administrado por el Ejecutivo municipal, a través de la Dirección General de Promoción de Derechos y Bienestar Animal, dependiente de la Subsecretaría de Políticas Ambientales. La inscripción podrá ser ordenada por el Juzgado de Faltas Municipal en casos de infracciones, mientras que también deberán ser incorporadas las personas que cuenten con condenas penales firmes en causas donde haya resultado víctima un animal. Para ello, se prevé la articulación con el Ministerio Público Fiscal de la provincia, a fin de acceder a la información necesaria.
Entre las principales consecuencias para quienes integren el registro, se establece la prohibición absoluta de tener animales a su cargo durante un período de cinco años, contados desde la inscripción.
Asimismo, el incumplimiento de las sanciones dispuestas implicará la pérdida de beneficios impositivos municipales, como descuentos por pago anticipado o por buen contribuyente.
En los casos de reincidencia, el proyecto incorpora además la obligación de asistir a cursos de capacitación en derecho y bienestar animal. Estas instancias formativas estarán orientadas a la concientización sobre la condición de los animales como sujetos de derecho y a la promoción del cuidado responsable, así como a la prevención del abandono, la explotación y la crueldad.
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Alcance y objetivos
El texto aclara que el registro no tendrá como finalidad el escarnio público de los infractores, sino que funcionará como una herramienta administrativa de consulta para las áreas municipales de control y para organizaciones de la sociedad civil vinculadas al rescate animal.
Uno de los objetivos centrales es garantizar que los procesos de adopción sean seguros y responsables, evitando que animales rescatados vuelvan a manos de personas con antecedentes de maltrato.
En esa línea, se plantea que la creación de este instrumento permitirá no solo identificar a quienes cometen este tipo de faltas, sino también generar un efecto disuasivo, promoviendo un cambio cultural en torno al trato hacia los animales.
Plazos y vigencia
El proyecto establece que la permanencia en el registro será de cinco años, plazo tras el cual la inscripción se levantará automáticamente. La ordenanza, en caso de ser aprobada, entrará en vigencia una vez que sea reglamentada por el Departamento Ejecutivo Municipal, que deberá definir los mecanismos y plazos de implementación.
De esta manera, la iniciativa comienza su recorrido legislativo en el Concejo Deliberante capitalino y pone en agenda una discusión que combina aspectos legales, sociales y culturales, en un contexto donde la protección animal adquiere cada vez mayor relevancia en la vida urbana.
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